多年来,美国一直短缺约 3000 名空中交通管制员。短缺迫使管制员强制加班和每周工作六天,并导致从纽约到拉斯维加斯的航班延误。
五月,美国联邦航空局宣布了一项新计划。其解决方案的一部分是减少该国所需的管制员数量。
新数学
根据其 2026 年至 2028 年劳动力计划,美国联邦航空管理局 (FAA) 目前表示,需要 12,563 名经过认证的管制员配备充足的人员。预计 2024 年同期需求量为 14,633 台。
仅这一变化就将差距缩小了 2,000 多个职位。截至 4 月,约有 11,000 名经过认证的管制员在 300 多个 FAA 设施中工作,另有约 4,000 名管制员正在接受培训。
美国联邦航空局表示,现代调度工具和数据驱动的人员配置模型将使更少的管制员保持天空安全运行,减少过度加班并减少疲劳。据称,新目标是基于美国国家科学院交通研究委员会的审查。它还将审查一些设施的运营时间,以更紧密地匹配繁忙时段的人员配置。
为什么有些人持怀疑态度
在该计划发布前几个月,美国联邦航空局局长布莱恩·贝德福德警告立法者,如果该机构继续按照原来的方式运作,控制塔将永远无法达到满员状态。
批评者认为较低的目标是在移动球门柱。支持者认为旧模型夸大了需求。
不管怎样,训练瓶颈仍然存在。新的管制员可能需要两到五年的时间才能完全获得认证,而且并不是每个学员都能通过。
这对旅行者意味着什么
即使今年计划雇用 2,200 名管制员,2027 年雇用 2,300 名管制员,2028 年雇用 2,400 名管制员,对日常运营的影响也需要数年时间才能显现。
与此同时,2026年的模式很可能会继续下去。当人员配备不足时,美国联邦航空局会减慢飞机的流量,并由乘客承担延误的情况。这种情况已经在纽约机场、费城和拉斯维加斯机场多次发生。
一个重要的区别
这些并不意味着飞行变得不安全。当没有足够的控制器时,系统会减慢速度,而不是冒险。成本取决于可靠性和旅行者的时间,而不是安全边际。
如何解决这个问题
- 尽可能预订当天的第一趟出发航班。
- 避免假期前后的旅行高峰期,因为此时人员缺口最为严重。
- 在任何游轮、旅游或国际转机旅行中至少安排一天空闲时间。
- 尽可能使用直达航班,因为每次转机都会增加一次延误的机会。
- 保持安装航空公司的应用程序,因为自行重新预订通常比在柜台排队更快。
资料来源:美国联邦航空局 2026 年至 2028 年空中交通管制员劳动力计划,CNN 和拉斯维加斯评论杂志报道。

阿曼达·奥布莱恩 (Amanda O’Brien) 是《精品冒险家》的创作者和编辑。她曾访问过 80 个国家,是英国旅行作家协会和 IFTWTA 的成员。她对葡萄酒充满热情,刚刚完成 WSET 3 级课程。她出生于澳大利亚,现居伦敦。