周二,马克·卡尼总理在安提瓜会见了来自英联邦其他 55 个成员国的领导人,他经常表示的让政府专注于加拿大人能够控制的事情的决心受到了考验。
加美关系的未来对卡尼政府的议程至关重要,以至于很难将注意力集中在其他事情上。但本周的英联邦会谈是本月一系列多边峰会中的第一场,加拿大官员将在这些峰会上寻求贸易、安全和外交方面的替代伙伴关系。
“我们都知道世界发生了多大变化,”卡尼说。 “我们都知道,最好的应对措施就是扩大规模。”
以下是需要注意的五件事:
推动英联邦内部贸易翻倍
英联邦有 三个主要优先事项 到 2030 年:民主复原力、经济复原力和环境复原力。
关于这一首要任务,包括外交部长安妮塔·阿南德在内的部长们周日举行会议,欢迎加蓬恢复民选政府。加蓬是一个中非国家,在 2023 年军事政变后,其成员资格被部分暂停。
但本次峰会的主要焦点是贸易伙伴关系:特别是该协会降低贸易壁垒和 成员国之间的双重贸易 当他们举行下一次两年一次的峰会时。
这与卡尼政府摆脱美国的尝试完美契合
“我认为人们没有意识到英联邦的经济影响力。贸易额近万亿美元,”前外交官阿里夫·拉拉尼 (Arif Lalani) 表示,上一次加拿大总理参加 2022 年英联邦峰会时,他曾担任高级官员。
“有研究表明,英联邦国家之间做生意的成本更低,因为我们有相同的做法、相同的语言、通常相同的一套法规。因此,这绝对是追求经济多元化议程的地方,”拉拉尼说。
然而,他担心英联邦的“相关性增长速度快于其交付能力”。
他表示,领导人在贸易问题上需要更加注重结果。他也同意卡尼将重点扩大到国防和安全合作的努力。
在像这样的阻塞点发生冲突的时候 霍尔木兹海峡 拉拉尼说:“英联邦国家拥有漫长的海岸线,拥有强大的海军,因此我认为可以采取一些措施来加强海上合作。”
不断发展的加勒比关系
这是卡尼作为总理首次访问加勒比地区。
周二上午,在与今年英联邦东道主安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗举行的双边会议上解决了这一外交缺陷,随后加拿大为参加今年峰会的所有加勒比领导人举办了工作早餐会。
虽然不是加共体领导人的完整聚会,但官员们向记者介绍说,这次早餐会是讨论贸易和投资、气候行动和地区安全的一个机会。

马克·卡尼总理和戴安娜·福克斯·卡尼抵达安提瓜岛时受到了欢迎仪式的欢迎。 (克里斯托弗·卡萨罗夫/加拿大新闻社)
曾在前总理贾斯汀·特鲁多领导下的总理办公室工作的万达娜·卡塔尔表示,到目前为止,卡尼的做法对她来说是有意义的。
“多边主义对他来说很重要,”她说。她认为,卡尼首先要解决他的难题中的一些更大的部分——追求一个“容易实现的目标”。 与欧洲关系更密切试图解决关税紧张局势 与中国。
“这些都是他能够拼凑起来的拼图的重要组成部分,”她说。但他还需要将更小的部分融入到这个拼图中,比如培育加拿大在加勒比地区的关系,“否则这并不能完成整个画面。”
气候融资承诺
卡塔尔说:“你不能去加勒比国家而不谈论气候适应能力。” “他们是受影响最大的人。”
加拿大已在三年内向英联邦气候融资中心捐款 465 万加元,以帮助小岛屿国家。它还做出了更大的130亿美元承诺,支持所有发展中国家在未来五年内适应气候变化的后果——比如更强、更频繁的飓风。
加拿大官员在出访前告诉记者,加拿大希望扩大较小的英联邦伙伴在气候问题上的声音。
“这才是真正建立信任的原因,也是确保加拿大被视为可靠、值得信赖的合作伙伴的原因,它真正倾听合作伙伴的担忧, [is] 不仅仅是将自己的议程强加给他们,”气候行动网络的 Soomin Han 说。
韩认为,大小英联邦伙伴之间关于气候融资的对话可能比联合国气候会议更有成效,因为在联合国气候会议上,少数大国可能会阻碍进展。
她表示:“各国不应该仅仅为了度过一场它们对造成的危机贡献相对较小的危机而举债。”
紧张局势和赔偿辩论
虽然英联邦有 56 个成员国,但查尔斯国王仅是其中 15 个国家的国家元首。其中一半是加勒比国家,在本次峰会前一周, 他一直在该地区巡回演出英国王室和政府面临持续的政治压力,要求其为其从英国殖民地奴隶贸易中获利的历史角色道歉。
到目前为止,国王承认“过去在这些岛屿及其他地区遭受的巨大痛苦和不公正”,但他尚未道歉。
周二,查尔斯表达了他个人的悲伤。
国王在峰会开幕式上表示:“跨大西洋奴隶贸易仍然给这些岛屿和我们英联邦的其他成员蒙上了阴影。” “正如我之前所说,那段可耻的历史篇章让我的内心充满恐惧,让我的灵魂充满最深切的个人悲伤。”
他承认皇家海军在奴隶贸易中发挥了主导作用。
加拿大官员在访问前向记者通报情况时表示,加拿大承认奴隶制对世代和持久的影响,并支持就赔偿问题进行“公开和尊重的对话”,但指出英联邦成员国之间对赔偿正义存在“多样性”观点。
尼古拉斯·马库斯·汤普森 (Nicholas Marcus Thompson) 的倡导者 对加拿大黑人社区的赔偿表示,现任英国政府反对奴隶制赔偿谈判对加勒比国家来说“根本不可能”。
“赔偿并不是赠送免费赠品。而是偿还你所拿走的东西,对吗?从被奴役的非洲人建立的企业、金融机构和大学中获取的财富,”汤普森说,他也是黑人集体诉讼秘书处的主席兼首席执行官。
“以今天的货币计算,这将是数十亿美元。”
特朗普因素
前外交官拉拉尼表示,他相信加拿大将以比过去更高的可信度参加这次峰会,这要归功于卡尼在他的演讲中提出的“挑衅性愿景”。 在世界经济论坛上关于中等强国的演讲 去年冬天在达沃斯。
卡尼周二的谈话不会仅限于与他关系密切的人,例如澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞。这也是一个与他没有完全同意的领导人交谈的机会,而不会被美国或中国等超级大国的光芒所掩盖。
他说:“加拿大可以与其他国家进行讨论,而不必背负美国参与谈判的包袱。”
“目前世界上最大的破坏稳定的国家是美国……这需要坦诚的讨论。”


