欧盟乘客赔偿规则：2027 年新索赔表

欧盟正在努力简化针对航班取消、火车延误、巴士旅程和渡轮服务中断的乘客索赔。根据欧盟立法者同意的旅客权利改革，旅客将能够使用标准化表格向运输运营商请求退款或赔偿。这些变化还明确了通过在线旅行社购买机票时航空公司的退款责任，并加强了对残疾乘客的保护。新规则不会保证每次取消或延误都会得到赔偿，也不会创建单一的欧盟支付服务。资格将继续取决于现有的乘客权利法。

欧洲议会批准了新的乘客保护规则，旨在使整个欧盟更容易申请退款和赔偿。标准化的索赔表、航空公司和旅行中介机构的更严格义务以及对残疾旅行者的额外保护是改革的核心。许多规定预计将在 2027 年实施。但新系统真的能消除追逐航空公司、铁路运营商和公交公司金钱的挫败感吗？

2026 年 10 月 20 日，欧洲议会以压倒性多数投票赞成加强整个欧洲乘客权利执行的新规则。

投票结果具有决定性：652 名议员支持该立法，两人反对，八人弃权。

尽管在德国得到广泛报道，但这是欧盟立法，而不是新的德国国家法律。其影响范围涵盖整个欧盟的旅客、航空公司、铁路运营商、长途巴士公司、渡轮运营商、旅行社和在线预订平台。

一种表格适用于不同类型的运输

最明显的变化是引入标准化的欧洲报销和赔偿索赔表格。

旅客将能够通过欧盟委员会获取欧盟语言的表格，并向负责的运输公司提交索赔。

改革涵盖了各自欧盟乘客权利法规下的航空、铁路、公共汽车和长途客车以及水路运输。

乘客不需要仅使用欧盟表格。运输公司可以提供同等的表格，并且可以通过电子方式或通过其他允许的渠道（包括邮寄）提交索赔。

重要的是，这不是一个单一的欧盟赔偿基金或自动支付系统。航空公司、铁路公司和其他运营商仍有责任处理符合条件的索赔。

标准化文件旨在简化流程，而不是取代确定何时支付赔偿的现有法律规则。

航空公司和预订平台面临更明确的责任

一个特别重要的发展涉及通过在线旅行社和其他中介机构预订的航班。

旅客经常遇到取消航班后航空公司或预订平台是否负责退款的争议。

新规则明确了责任，包括报销适用的中介费用。

根据预订和付款安排，报销期限为 7 或 14 天。中介机构未按要求向旅客报销的，航空公司必须提供报销途径。

微型企业也有某些例外情况，但须遵守披露要求。

对于旅行社、在线旅行社和航空公司分销平台而言，这些变化带来了更大的清晰度，但也带来了额外的合规责任。

加强残疾乘客的权利

该立法还加强了对残疾或行动不便乘客的保护。

如果根据适用规则需要同伴协助，则该同伴可以乘坐飞机旅行，无需支付额外费用。

对于某些铁路、公共汽车和轮船旅行，已经存在类似的保护措施。

此次改革还加强了告知乘客其权利的要求，并使国家当局的执法责任更加明确。

因此，对于旅游业来说，无障碍不仅仅是一项自愿服务承诺：它日益成为一项具有法律强制力的交通义务。

规则何时生效？

目标申请日期是2027年10月23日，而不是2027年12月。

今天的投票完成了欧洲议会的批准，但仍需要欧盟理事会的正式认可并在官方公报上发布。

这些变化将与 2026 年早些时候通过的欧盟航空旅客权利单独改革同时实施。在新规定适用之前，现有的旅客权利法规将继续管辖索赔。

欧洲与其他国家相比如何？

美国提供了一个有趣的对比。当乘客拒绝替代旅行时，其运输部对符合条件的取消或重大变更的航班推出了自动退款。

与欧盟标准化索赔表方法不同，该系统旨在首先消除乘客要求符合条件的航空公司退款的需要。

与此同时，加拿大的法规区分了航空公司控制范围内和控制范围外的中断，从而影响了赔偿资格。

德国已经领先

德国德国铁路公司已经允许乘客通过其网站、DB Navigator 应用程序或标准化乘客权利表格提交赔偿请求。

2024 年还推出了欧盟范围内的共轨索赔表。

因此，最新的改革并不是从头开始创造铁路补偿权。其意义在于使各国和运输部门之间的程序更加一致。

德国联邦铁路局还可以调查涉及铁路、公共汽车和某些水上运输服务的投诉。

eTurboNews 分析：索赔更容易，但不是自动赔偿

对于旅行者来说，关键的区别在于退款和赔偿。

退款会退回为未根据适用规则提供的服务所支付的费用。补偿是仅在满足特定法律条件时才可获得的额外付款。

取消的巴士行程、延误的火车和取消的国际航班不会自动产生相同的权利。

这项改革可能会减少行政障碍，但乘客仍可能面临有关资格、证据、特殊情况和责任的争议。

对于全球旅游业来说，更广泛的问题是欧洲是否正在走向真正一体化的旅客保护系统，或者只是让现有的分散规则更容易操作。

一种常见的形式是进步。旅行者能否真正更快地收到钱将在 2027 年 10 月成为真正的考验。